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仪表网 行业政策】为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，把握重大发展机遇，进一步释放投资和消费潜力，大力推进新型工业化、新型城镇化，不断挖潜发展新动能、新优势，绵阳市制定了《绵阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》提出：到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率超过全省平均水平。报废汽车回收量、二手车交易量较2023年增加一倍，废旧家电回收量较2023年增长50%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，资源循环利用链条基本建立。加装更新住宅电梯1320部以上，更新城市(含县城)供水设施设备200余台(套)、排
水处理设施设备300余台(套)；报废老旧农机装备6000台(套)，更新先进适宜农机装备15000台(套)以上，新建改造机电提灌站450座以上。
在实施设备更新行动方面，《实施方案》提出：
(一)以大规模技术改造推动工业领域设备更新。
推进制造业“智改数转”转型升级。锚定高端、智能、绿色、安全方向，加快建设制造业“智改数转”赋能平台，加大智能制造装备、智能物流装备、自动化生产线、
工业机器人、视觉检测、人工智能大模型、工业软件应用与普及，推动企业围绕数字化转型需求开展生产工艺换代和先进设备更新。以龙头骨干企业为重点，建设数字化车间、智能工厂，打造一批省级以上“智改数转”标杆项目。针对电子信息、先进材料、装备制造等生产设备整体水平较高的优势产业，支持全产业链围绕链主企业实施延链协同改造升级和基础设备设施更新换代，重点更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备，提升核心竞争力。支持优质家电产业，创新应用更节能、更先进的智能制造装备，提升产业化能力。强化在建、拟建重点项目评估指导，鼓励采用高端先进设备。
推动能源绿色低碳转型。实施重点领域企业节能降碳行动，加快建设新型能源体系，推动江油抽水蓄能项目开工，因地制宜开发盆周山区风电资源。持续深化化工、建材等重点用煤行业减煤限煤，推动水泥生产企业等燃煤企业开展替代燃料综合利用，压减煤炭消费。支持电网输配电设备更新和智能化改造，加快推进老旧小区、农村配电设施等电网基础设施升级改造，推动落后低效设备淘汰更新。推动绿色低碳出行，稳步推进新能源汽车充电设施建设和智能化改造。
推动供需精准对接。搭建设备更新改造、消费品以旧换新供需平台，借助社会组织、专家智库等机构专业能力开展技改综合诊断和指导服务，梳理发布需求和供给清单，举办供需对接活动，帮助企业拓展产品销路和应用场景，促进设备更新企业和“绵阳造”设备供需匹配。支持智能家电、消费级电子产品、智能家居、绿色建材等产业，瞄准先进标准和标杆企业质量指标实施技术升级改造，大力发展中高端产品，开展适销对路“老产品”升级换代，提高产品附加值。支持电子信息、先进材料、装备制造、食品饮料等优势“绵阳造”产品更好融入全省、全国乃至全球市场。
(二)加快建筑和市政基础设施领域设备更新。
加快建筑领域设备设施更新改造。结合城镇老旧小区改造等工作，推进有条件的小区及周边因地制宜更新升级适老化和适儿化设施、无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施、安防、消防、文化休闲、体育健身、防灾避险等配套设施更新升级，加快推进新型城镇化建设。加快国家儿童友好城市建设，实施公共空间和公共设施适儿适老化改造，推进社区养老设备设施更新。分类有序推进技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的建筑设备更新，重点依规推进住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯、商业楼宇老旧电梯更新、建筑施工设备更新等工作。引导行业企业按国省标准更新淘汰使用时间超过10年、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备。鼓励建筑业企业及行业租赁企业积极更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。
推进市政基础设施领域设备更新升级。加快推进第五代移动通信技术(5G)、光纤网络等信息通信网络基础设施建设和更新升级，推动道路交通、照明系统、广播电视等设施数智化改造。有序推动城市(含县城)地下管网、地下管廊、桥梁隧道等城市生命线工程更新改造及配套物联网感知设备建设，加快重点公共区域和道路老旧视频监控设备更新升级。加大供水厂、管网和加压调蓄(含二次供水)老旧设施更新改造力度，推进供水管网漏损治理和排水防涝设施改造。开展污水垃圾处理设施设备绿色低碳智能化改造，加大城镇生活污水收集管网与泵站、生活垃圾收转运设备、可回收物分拣设备等更新力度，推动建成绵阳市第三生活垃圾焚烧发电项目(江油市)，实现全市原生生活垃圾“零填埋”。推进城市(含县城)燃气管网建设及老化更新改造，运行年限满20年的燃气管道应改尽改。加快推动燃气用户报警及安全联动装置的普及应用。
(三)支持交通运输设施设备和老旧农业机械更新。
推进道路运输设备转型。深入实施“电动四川”行动、氢能示范应用，加快城市公交车电动化替代和动力电池更新，推动出租车、网约车、自动挡驾培车电动化替代，推动氢能、电动重卡示范应用，有序推进公务、国有企事业单位车辆电能替代。推动运输装备达标升级，加快老旧营运车辆柴油货车、客车淘汰更新。加快交通网络设备数字化改造，提升干线公路网视频监测覆盖率和综合感知能力，建设通航航线雷达探测网和无人机综合管控能力，推动低空经济装备等绿色航空装备产业发展和示范应用。
推进城市绿色货运配送示范工程。加快物流园区立体仓储和信息化平台建设，提高装卸搬运、调度指挥等设施智能化水平，强化园区间设施共享共用、信息互联互通。加快推动新能源城市物流配送车辆的应用及配套设施建设，开展绿色邮路试点，加快打造2条新能源邮路示范线路。
支持老旧农业机械升级。持续推进农机购置应用和农机报废更新，加快淘汰老旧及高耗能农业机械，大力推广大中型、智能化、复合式农机装备，优化农机装备结构，引导购置使用先进适用的农业机械。以“五良”(良种、良法、良制、良田、良机)融合为牵引，推动三台县、梓潼县、盐亭县等丘陵山区突破发展，促进全市农业机械化向全程全面、高质高效转型升级。因地制宜推进物流配送中心、冷链仓储物流等设施建设，支持大型农产品批发市场改造升级。支持绿色智慧粮仓建设，推广粮食“四散化”(散储、散运、散装、散卸)接发、低温储粮、信息化设施设备，提升仓储管理智能化水平。推进粮食产后服务设备更新升级，推动粮食收储环保高效作业。
(四)提升教育文旅医疗设备水平。
提升教育科研设备水平。推动符合条件的高校、职业学校(含技工院校)更新置换先进教学及科研技术设备，并在重点实验室等国家和省级以上创新平台中有序推进科研设备更新换代，支持以租赁形式更新设施设备(以租代购)。实施教育强国基础设施建设工程，推动中小学教学仪器设备更新升级，提升科学教育教学水平。积极推进普通教室、物理化学生物实验室等专用教室和实践场所的数字化建设，提升数字校园建设水平。支持各地中小学校计算机、多媒体教学设备更新。支持幼儿园教玩具更新和完善，提升学前教育办学条件，促进学前教育普及普惠发展。鼓励全市国省级创新平台优化科研仪器配置，重点更新电子光学、离子光学、X射线、光谱、波谱、生化分离、光学测量等仪器设备和计算机、工作站(算力设备)等，鼓励科研院所依法依规成套更新换代科研设备。支持大型科研仪器设备开放共享，推进科研院所科研仪器设备更新。引导科技型企业、高技术企业更新换代电子测量、无损检测、智能检测等仪器设备。
提升文旅设备水平。聚焦文旅消费提质扩量，推动全市A级旅游景区，旅游观光游乐设施设备迭代升级；加强“白红绿”文化旅游品牌建设，精准对接文旅市场主体，以“清单化、项目化”模式推进索道缆车、游乐设备、演艺设备、影视设备、安全设备等文旅设备更新提升。积极推进博物馆、图书馆、文化馆、体育馆、基层综合性文化服务中心、非遗传承体验基地等公共文体服务设施升级。推进文旅数字化、智慧化技术的场景开发和推广应用，加快建成一批智慧景区。推动超高清产业链优化升级，支持电视机、投影仪、机顶盒、摄像头、IPTV、路由器、光猫等家庭网络接入终端以及广播电视专用设备等更新替代。
提升医疗设备水平。实施医疗卫生机构装备更新行动，鼓励有条件的医疗机构加快与医疗服务水平相符的医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等高端医疗装备更新改造。逐步推进全市医疗卫生机构装备和老旧信息化设施迭代升级。优化全市医疗机构病房床位结构配置、用能设施设备、室内广播通讯设备，补齐医疗机构老院区病房环境与设施短板；全面提升全市医疗卫生机构服务质量，显著改善人民群众看病就医体验，为“健康绵阳”建设保驾护航。探索以“购买技术服务”和设备租赁等形式更新医疗设备。加快核医学专科医院、智慧医院和互联网医院建设。
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