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仪表网 行业政策】为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，铁岭市人民政府印发《铁岭市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》提出主要目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，
标准引领、有序提升，实施好设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，加快发展新质生产力，有效扩大内需和优化供给，推动消费和投资相互促进，助力铁岭全面振兴新突破。
到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率实现较快增长；报废汽车回收量较2023年增加10%，二手车交易量较2023年增长5%，废旧家电回收量较2023年增长10%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。
在着力推动重点领域设备更新方面，《方案》提出：
加快重点工业领域技术改造。全面摸排设备更新需求，分行业确定设备更新重点，统筹有序推进重点领域生产设备、用能设备、发
输配电设备、试验检测设备等更新和技术改造，推动设备向高端、智能、绿色、安全方向更新升级。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。利用上级相关专项资金，采取贷款贴息和直接补助等方式，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，贴息比例原则上不超过同期中国人民银行发布的一年期贷款市场报价利率(LPR)，单个项目补助上限为1000万元；直接补助额度原则上不超过项目投资额的5%，单个项目补助上限为1000万元。到2027年，推动250个左右设备更新和技术改造项目建设。
推动企业绿色低碳转型升级。以能效水平提升为重点，推动工业各领域锅炉、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重点用能设备更新换代，推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，开展重点用能单位能效“领跑者”行动。利用中央预算内投资等专项资金，推动电力、建材、煤炭、纺织、造纸、机械等重点行业节能降碳改造，单个项目支持额度不超过项目投资额的15%。到2027年，推动实施节能降碳技术改造重点项目50个以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。
加快能源领域设备更新。利用中央预算内投资等专项资金，支持煤矿安全和自动化、智能化改造，依法依规淘汰危及矿山生产安全的落后技术装备。持续推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施智能化升级。积极推进煤电机组“三改联动”工作。逐步开展风电场改造升级，推进油气勘探开发设备和油气管道更新改造。
加快生态环境领域设备更新。推动全市环境监测实验室、生态环境自动监测站仪器设备更新和“数智化”升级改造。到2027年，基本完成市生态环境监测中心和生态环境监测机构实验室以及全市水、气、辐射环境自动监测站老旧仪器设备更新。鼓励一批重点排污单位更新改造污染源自动监测设备。依法依规推动企业淘汰和更新替换不达标环保设备，推进钢铁、水泥等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。到2027年，重点钢铁企业实现超低排放；水泥熟料生产企业完成超低排放改造重点工程；65蒸吨/小时以上燃煤锅炉实现超低排放。利用中央财政大气污染防治资金，对重点超低排放改造项目环保主体工程给予补助，原则上不超过合同总额的30%。
推进住宅老旧电梯更新改造。引导对不符合现行产品标准及投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，结合隐患排查或安全评估情况进行更新、改造或大修。综合考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素，稳步推动既有住宅加装电梯。支持小区居民提取住房公积金、利用住宅专项维修资金更新住宅老旧电梯、加装电梯。
推进市政基础设施设备更新。对自来水厂内及居民小区等存在影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低的二次供水(加压调蓄)设施设备，不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标的污水处理设施设备，超过使用寿命、能效等级不达标的供热设施设备等进行更新改造，同步实施供热智能化和数字化改造。推进燃气老化管道和设施设备更新改造，重点对运行时间长、施工频率高的地下管网，加装定时、定点在线监测设备。推动液化石油气充装站标准化更新建设，鼓励在更新改造基础上实施智能化提升建设。推进加装和更新地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备。
推进环卫设施设备更新。利用中央预算内投资等专项资金，对高耗能、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的环卫车辆、中转压缩设备、建筑垃圾资源化利用设备、可回收物分拣设施设备等进行更新改造。
推动运输车辆更新。推动老旧营运柴油货车及非道路移动机械淘汰更新，到2025年完成基本淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。对新购置符合规定的新能源城市公交车按照计税价格30%给予一次性补贴，每台补贴上限15万元。对更新购置纯电动力及油电混合动力出租汽车，每台一次性补贴3万元。2024年预计更新新能源城市公交车10台，更新新能源出租汽车300台。2025年至2027年结合中央农村客运补贴和城市交通发展奖励资金补助，统筹资金推进新能源公交车和新能源出租汽车持续更新。
加快交通设施设备更新。推动公路等设施设备更新。利用城市交通发展奖励资金，对电动化出租车综合停车场站(公交场站、首末站)进行补贴。按照停车场占地面积分三档标准，一档补贴1000元/平方米；二档补贴800元/平方米；三档补贴500元/平方米。单个项目整体一次性补贴最多不超过300万元且不超过财政审核后的总投资。停车场充电桩不单独进行补贴。对经营出租车的企业新建充电桩，按照充电桩购置安装发票价格的20%为上限进行补贴，且单桩不超过2万元。对县城及县级市公交场站配建并投入使用的充电桩按照安装发票价格的20%为上限给予补贴，且单个充电桩补助不超过2万元且需单个充电桩功率不低于40千瓦。
推动农机装备更新。推进耗能高、污染重、作业损失大、安全性能低的老旧农业机械报废更新。加快高效低耗智能农机推广应用。利用中央及省农机购置与应用补贴，对购置规定范围内的农业机械，按照不超过上年同档次产品市场销售均价30%的比例给予定额补贴。对报废拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡草机等7种农业机械实行定额补贴。拖拉机和联合收割机报废补贴不超过农业农村部发布的最高补贴额，其他5种农业机械按照不超过同类型农机购置补贴额30%的比例给予定额补贴。鼓励开展老旧大棚、农产品冷藏保鲜、畜禽养殖等设施设备更新。
推动教育领域设备更新。推动符合条件的高校、职业学校(含技工院校)围绕学科和专业建设目标，更新置换先进教学及科研技术设备。按照中小学学科教学装备配置标准，配置、更新教学仪器设备。到2027年，市属公办专科学校仪器设备总值年平均增幅不低于5%；利用现代职业教育发展专项资金，推动3所左右高校持续更新职业教育实训设备，市属公办高等职业学校仪器设备总值年平均增幅不低于10%。用好改善普通高中办学条件、义务教育薄弱环节改善与能力提升等资金，持续更新基础教育阶段通用设备、教学实验设备等，全市义务教育阶段学生生均仪器设备值不低于2500元。
推动文体旅设施设备更新。严格执行产品质量标准和特种设备检测标准，对观光游览设施、演艺设备、游艺游乐设施、文旅数字智能化设备、高清超高清设备、历史文化名城街区相关保护管理监测设备等进行更新改造。鼓励体育场馆运营主体积极进行设备更新，支持体育健身设施设备更新，助力全民健身运动。
推动卫生健康领域设备更新。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，加快医疗机构病房改造，完善病房设施。鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，推动医疗卫生机构供电、消防、安防等安全保障设施设备更新改造。进一步提升医院数据互联互通、网络信息和数据安全、医院信息标准化建设水平。到2027年，二级及以上公立医院2人间和3人间病房占比达到75%以上。
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